Какие изменения в законодательстве касательно ОПО рассматриваются сегодня
В настоящее время в Государственной Думе рассматривается законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Его целью является уточнение обязательных требований в области промышленной безопасности, предъявляемых к определению класса опасности ОПО.
По действующему законодательству при определении категории ОПО учитываются количества опасных веществ, которые имеются на самом объекте, а в случае, если расстояние между разными ОПО (независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями) составляет менее чем 500 метров, то учитывается суммарное количество опасных веществ одного вида.
Изначально в российское законодательство положение о суммации количества опасных веществ одного вида было включено в целях реализации положений Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий. Это требование направлено на исключение рисков каскадного развития аварий («эффекта домино»).
Рассматриваемым законопроектом предлагается установить случаи, при которых количество опасных веществ не суммируется для определения класса опасности ОПО. Необходимость суммации количества опасных веществ предлагается определять при разработке декларации промышленной безопасности на основании возможности или невозможности каскадного развития аварий на ОПО, определенной расчетами. Данный механизм предлагается распространить только на вновь строящиеся или реконструируемые опасные производственные объекты.
Таким образом, после принятия закона в случае, если при разработке декларации промышленной безопасности строящегося или реконструируемого ОПО будет установлена невозможность каскадного развития аварии, количество опасных веществ одного вида не будет суммироваться.
Кроме того, законопроект предусматривает возможность разработки декларации промышленной безопасности на объектах III и IV классов опасности по инициативе организации, что позволит определить возможность реализации «эффекта домино» на всех без исключения опасных производственных объектах.