План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА)
промышленную безопасность мы возьмем на себя
- Что такое ПМЛА
- Кому нужен
- Содержание ПМЛА
- Этапы разработки
- Срок действия
- Штрафы за нарушение
- Изменения в законодательстве 2021
- Что такое ПМЛА
- Кому нужен
- Содержание ПМЛА
- Этапы разработки
- Срок действия
- Штрафы за нарушение
- Изменения в законодательстве 2021
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий – это документ, заключающий внутри себя все возможные сценарии развития аварии на ОПО и регламентирующий порядок действий персонала и аварийно-спасательных служб для ликвидации последствий аварии на ОПО.
ПМЛА разрабатывается на каждый опасный производственный объект. В случае если два и более объектов, эксплуатируемых одной организацией, расположены на одном земельном участке или на смежных земельных участках, организация, эксплуатирующая эти объекты, вправе разрабатывать единый план мероприятий.
Кому нужно разрабатывать ПМЛА?
Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” №116-ФЗ от 21.07.1997 г. ПМЛА должны быть разработаны на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, за исключением объектов на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением неопасных сред, а также грузоподъемных механизмов, эскалаторов в метрополитенах, канатных дорог, фуникулеров.
Общие разделы
Разделы содержат описание характеристик объекта, всех возможных сценариев аварий на ОПО с определением количества сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий и описанием действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб.
Специальные разделы
Специальные разделы плана мероприятий (планы ликвидации аварий) разрабатываются на основании сведений, содержащихся в общих разделах, и определяют порядок действий в случае аварий на объекте.
Подготовительный этап
На данном этапе проводится сбор документации об объекте для составления ПМЛА.
Анализ документов
Проводится анализ собранной документации об объекте и создание его описательной части.
Анализ сценариев аварий
Проводится анализ возможных сценариев аварий на ОПО, определение наиболее вероятных аварий и наиболее опасных по последствиям аварий.
Разработка общих разделов
Определяется количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий, организация их взаимодействия, указание первоочередных действий при получении сигнала об аварии.
Разработка специальных разделов
Определяется порядок действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) в случае аварии на ОПО.
Согласование ПМЛА
ПМЛА необходимо согласовать с руководителями аварийно-спасательных служб и формирований, с которыми заключены договоры на проведение аварийно-спасательных работ и ликвидацию последствий аварии.
Сроки действия планов мероприятий:
– для шахт угольных и объектов, на которых ведутся горные работы в подземных условиях – 6 месяцев;
– для объектов, на которых ведутся открытые горные работы – 1 год;
– для прочих объектов I, II и III классов опасности – 5 лет.
В случае, если ПМЛА разработан на несколько ОПО, срок его действия устанавливается по наименьшему предусмотренному сроку.
В случае эксплуатации ОПО без ПМЛА предусматривается ответственность согласно пункту 1 статьи 9.1 КоАП РФ:
– должностному лицу – штраф от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года;
– юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю – штраф от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
С 1 января 2021 года вступило в силу новое положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО согласно постановлению Правительства РФ №1437 от 15.09.2020 г.
ПМЛА должны быть разработаны на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности.
Сроки действия планов мероприятий составляют 5 лет, за исключением угольных шахт и объектов, на которых ведутся горные работы.
Планы мероприятий пересматриваются:
– не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего ПМЛА;
– не позднее 30 календарных дней после реконструкции, технического перевооружения объекта, изменения сведений, содержащихся в общих или специальных разделах ПМЛА.
Также планы мероприятий подлежат пересмотру на основании выводов, указанных в акте технического расследования причин аварий на объекте, на основании предостережения или по предписанию Ростехнадзора.
Планы мероприятий согласовываются руководителями (заместителями руководителей) профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте.
промышленной безопасности
опасных производственных объектов
железнодорожной эстакады
магистрального аммиакопровода
на площадке цеха фосфорных удобрений
площадки по производству ПВХ пластизолей
412 документов разработали
659 экспертиз провели
5016 отступлений выявили
За последние 18 лет не являлись ответчиками по судебным разбирательствам
Берём на сопровождение вопросы промышленной безопасности (аутсорсинг)
С опытом работы в Ростехнадзоре, Росприроднадзоре и на промышленных предприятиях
Гарантии
80% наших сотрудников работали в надзорных органах и на промышленных предприятиях и знают, как система работает изнутри
Отзывы
В течение 2020 г. специалистами Вашей организации были выполнены работы по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасных производственных объектов Балаковского филиала АО “Апатит”.
При выполнении работ по экспертизе промышленной безопасности компания зарекомендовала себя в качестве компетентного и надёжного партнёра. Работы были выполнены в оговорённые договором сроки, в полном объёме и с хорошим качеством. Эксперты показали себя высококвалифицированными сотрудниками, способными к решению задач в области экспертизы промышленной безопасности.
Руководство БФ АО “Апатит” полностью удовлетворено работой ООО “Технориск” и рекомендует его как ответственного и надёжного партнёра. Надеемся на дальнейшее сотрудничество.
В ноябре 2018 года согласно заключенному договору №AR-01118SR1 от 01.11.2018 г., ООО “Технориск” оказало услуги ООО “Аргон” по разработке документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО “Аргон” – “Площадка установки изотермического резервуара хранения азота”, рег. № А51-05451-0001: “Изменение рабочих параметров эксплуатации изотермического резервуара хранения азота” и проведению экспертизы промышленной безопасности данной документации.
Благодарим Вас за высокое качество выполненных работ и организацию проведения экспертизы промышленной безопасности, а также дальнейшее её сопровождение в территориальном органе Ростехнадзора с получением уведомления о регистрации заключения экспертизы промышленной безопасности в реестре заключений экспертиз промышленной безопасности.
Специалисты ООО “Технориск” выполнили данные работы в короткие сроки (ранее сроков, указанных в договоре), при этом продемонстрировали большой производственный потенциал и высокий уровень профессиональной подготовки специалистов.
Руководство ООО “Аргон” выражает Вам признательность за превосходную оперативность и отличное качество оказанных услуг и надеется на продолжение сотрудничества.
АО “РНПК” сотрудничает с Вашим предприятием с 2010 года. За эти годы для нашего предприятия ООО “Технориск” проведено более 80 экспертиз промышленной безопасности проектной документации.
В ходе оказания услуг, эксперты и специалисты ООО “Технориск” продемонстрировали оперативность, глубокие знания и высокий профессионализм. Все услуги выполнены в необходимом объёме и в согласованные сроки.
Руководство АО “РНПК” выражает Вам признательность за качество предоставленных услуг и надеется, что наше сотрудничество будет долгим и плодотворным.
С 2017 года Публичное Акционерное Общество “Тольяттиазот” (ПАО “ТОАЗ”) сотрудничает с ООО “Технориск” по направлению экспертизы промышленной безопасности проектной документации.
За это время экспертами ООО “Технориск” проведено более 15 экспертиз промышленной безопасности проектной документации на техническое перевооружение опасных производственных объектов ПАО “ТОАЗ”.
Все заключения экспертизы внесены Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, работы были выполнены качественно, с соблюдением договорных сроков.
При выполнении работ эксперты и специалисты ООО “Технориск” проявили высокие профессиональные качества и глубокие знания нормативно-технической документации.
Между нашими организациями сложились крепкие деловые отношения, и со своей стороны надеемся на дальнейшее сотрудничество и укрепление наших взаимоотношений.
ООО “Ставролен” сотрудничает с ООО “Технориск” в области экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасных производственных объектов с 2017 года. За период сотрудничества специалистами Вашей организации были выполнены работы по проведению более 30 экспертиз промышленной безопасности рабочей документации.
Ваша компания зарекомендовала себя в качестве компетентного и надёжного партнёра. Все заключения экспертизы, оформленные Вашими экспертами, внесены Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.
Сотрудники компании проявили высокий профессионализм, гибкий подход к потребностям заказчика. Работы по проведению экспертизы промышленной безопасности выполнены качественно, с соблюдением договорных сроков.
ООО “Ставролен” рекомендует компанию ООО “Технориск” как надёжного и добросовестного партнёра, а также благодарит ООО “Технориск” за совместную работу и надеется на дальнейшее сотрудничество.
ПАО “Орскнефтеоргсинтез” выражает благодарность сотрудникам ООО “Технориск” за хорошо проделанную работу по проведению экспертизы промышленной безопасности.
За период сотрудничества с 2017 г. ООО “Технориск” были выполнены работы по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение для четырёх опасных производственных объектов ПАО “Орскнефтеоргсинтез” в количестве семи заключений.
Услуги по проведению экспертизы промышленной безопасности были выполнены в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, согласно техническим заданиям и условиям договоров, с надлежащим качеством и в установленные сроки. Все заключения экспертизы промышленной безопасности успешно прошли процедуру регистрации в Западно-Уральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленном порядке.
За время проведения работ организация ООО “Технориск” проявила себя как высокопрофессиональная компания с наличием квалифицированных кадров, грамотно решающая поставленные задачи. Мы надеемся на дальнейшее сотрудничество и рекомендуем организацию ООО “Технориск” как надёжного делового партнёра.
ООО “Бюро промышленной автоматизации” благодарит Вас за успешное сотрудничество и квалифицированный подход в процессе оказания услуг по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасных производственных объектов, разработанной нашим специалистами для ПАО “Саратовский НПЗ”, АО “Газпромнефть-МНПЗ”, АО “Газпромнефть-Омский НПЗ”, ООО “Полиом”, ООО “ЛУКОЙЛ-Энергосети”, ООО “НПП “Нефтехимия” и др., с последующей регистрацией заключений экспертизы безопасности в территориальных управлениях Ростехнадзора.
Высокий профессионализм специалистов ООО “Технориск”, из знания и опыт позволяют решать задачи высокой сложности. ООО “Бюро промышленной автоматизации” благодарит Вас за качественное выполнение услуг в области промышленной безопасности и рекомендует ООО “Технориск” как надёжного партнёра.
Выражаем уверенность в сохранении сложившихся отношений и надеемся на дальнейшее успешное развитие наших деловых отношений.
С октября 2017 г. ООО “ЭКЦ “Рустопливо” тесно сотрудничает с ООО “Технориск” по вопросам проведения экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасных производственных объектов.
Высокая квалификация и компетентность специалистов ООО “Технориск” позволяют оперативно и с высоким качеством решать поставленные задачи.
Все заключения экспертизы внесены Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.
ООО “ЭКЦ “Рустопливо” рекомендует компанию ООО “Технориск” как надёжного партнёра, способного выполнять условия по договору в сжатые сроки на надлежащем профессиональном уровне.
С фирмой ЗАО “Технориск” мы работаем на протяжении многих лет, с самого её основания. За эти годы организация зарекомендовала себя настоящим партнёром с большим научным потенциалом.
В 2010-2016 гг. ЗАО “Технориск” были выполнены работы по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов ООО “Саратоворгсинтез” с последующим утверждением/регистрацией заключений экспертизы в органах Ростехнадзора.
Экспертиза промышленной безопасности проектов проведена строго в установленные сроки. Качество выполненных работ соответствует требованиям нормативных документов органов Ростехнадзора. Все заключения экспертиз успешно прошли процедуру утверждения/регистрации в Средне-Волжском и Нижневолжском управлениях Ростехнадзора.
Также в 2012-2013 годах был проведён комплекс работ по идентификации и перерегистрации опасных производственных объектов ООО “Саратоворгсинтез”, переработке Декларации промышленной безопасности и организации проведения её экспертизы, разработке Декларации промышленной безопасности в составе проектной документации.
Многолетний опыт сотрудничества между нашими предприятиями подтверждает, что ЗАО “Технориск” имеет квалифицированных экспертов и обладает высокими организационно-техническими возможностями для выполнения работ в области экспертизы промышленной безопасности.
От имени коллектива ООО “Саратоворгсинтез” позвольте выразить Вам искреннюю признательность и надежду на дальнейшее сотрудничество.
ООО “САМАРАТРАНСНЕФТЬ-ТЕРМИНАЛ” выражает благодарность коллективу ООО “Технориск” за выполнение работ по разработке Специальных технических условий на проектирование, строительство и эксплуатацию объекта “Приёмо-сдаточный пункт НПЗ ООО “САМАРАТРАНСНЕФТЬ-ТЕРМИНАЛ” в части обеспечения пожарной безопасности.
Компания технически грамотно организовала проводимые работы: разработку в части обеспечения пожарной безопасности, организационно-методические процедуры согласования Специальных технических условий на проектирование, строительство и эксплуатацию объекта “Приёмо-сдаточный пункт НПЗ ООО “САМАРАТРАНСНЕФТЬ-ТЕРМИНАЛ” в части обеспечения пожарной безопасности в уполномоченном органе структуры МЧС России по Самарской области, и в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
Компанией в установленные сроки с должным качеством были выполнены все договорные обязательства.
ООО “Технориск” зарекомендовало себя как надёжного и ответственного партнёра.
Часто задаваемые вопросы
В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий должны быть разработаны на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности на которых обращаются опасные вещества, расплавы черных и цветных металлов, ведутся горные работы, осуществляется хранение или переработка растительного сырья.
В случае если несколько объектов, эксплуатируемых одной организацией, расположены на одном земельном участке или на смежных земельных участках, то разрешается разрабатывать единый план мероприятий.
Для объектов I, II и III классов опасности срок действия ПМЛА составляет 5 лет. Исключением являются ПМЛА для объектов, на которых ведутся открытые горные работы и подземные угольные шахты. В таком случае срок действия ПМЛА составляет 12 месяцев и 6 месяцев соответственно.