План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА)
промышленную безопасность мы возьмем на себя
- Что такое ПМЛА
- Кому нужен
- Содержание ПМЛА
- Этапы разработки
- Срок действия
- Штрафы за нарушение
- Изменения в законодательстве 2021
- Что такое ПМЛА
- Кому нужен
- Содержание ПМЛА
- Этапы разработки
- Срок действия
- Штрафы за нарушение
- Изменения в законодательстве 2021
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий – это документ, заключающий внутри себя все возможные сценарии развития аварии на ОПО и регламентирующий порядок действий персонала и аварийно-спасательных служб для ликвидации последствий аварии на ОПО.
ПМЛА разрабатывается на каждый опасный производственный объект. В случае если два и более объектов, эксплуатируемых одной организацией, расположены на одном земельном участке или на смежных земельных участках, организация, эксплуатирующая эти объекты, вправе разрабатывать единый план мероприятий.
Кому нужно разрабатывать ПМЛА?
Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” №116-ФЗ от 21.07.1997 г. ПМЛА должны быть разработаны на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, за исключением объектов на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением неопасных сред, а также грузоподъемных механизмов, эскалаторов в метрополитенах, канатных дорог, фуникулеров.
Общие разделы
Разделы содержат описание характеристик объекта, всех возможных сценариев аварий на ОПО с определением количества сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий и описанием действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб.
Специальные разделы
Специальные разделы плана мероприятий (планы ликвидации аварий) разрабатываются на основании сведений, содержащихся в общих разделах, и определяют порядок действий в случае аварий на объекте.
Подготовительный этап
На данном этапе проводится сбор документации об объекте для составления ПМЛА.
Анализ документов
Проводится анализ собранной документации об объекте и создание его описательной части.
Анализ сценариев аварий
Проводится анализ возможных сценариев аварий на ОПО, определение наиболее вероятных аварий и наиболее опасных по последствиям аварий.
Разработка общих разделов
Определяется количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий, организация их взаимодействия, указание первоочередных действий при получении сигнала об аварии.
Разработка специальных разделов
Определяется порядок действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) в случае аварии на ОПО.
Согласование ПМЛА
ПМЛА необходимо согласовать с руководителями аварийно-спасательных служб и формирований, с которыми заключены договоры на проведение аварийно-спасательных работ и ликвидацию последствий аварии.
Сроки действия планов мероприятий:
– для шахт угольных и объектов, на которых ведутся горные работы в подземных условиях – 6 месяцев;
– для объектов, на которых ведутся открытые горные работы – 1 год;
– для прочих объектов I, II и III классов опасности – 5 лет.
В случае, если ПМЛА разработан на несколько ОПО, срок его действия устанавливается по наименьшему предусмотренному сроку.
В случае эксплуатации ОПО без ПМЛА предусматривается ответственность согласно пункту 1 статьи 9.1 КоАП РФ:
– должностному лицу – штраф от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года;
– юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю – штраф от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
С 1 января 2021 года вступило в силу новое положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО согласно постановлению Правительства РФ №1437 от 15.09.2020 г.
ПМЛА должны быть разработаны на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности.
Сроки действия планов мероприятий составляют 5 лет, за исключением угольных шахт и объектов, на которых ведутся горные работы.
Планы мероприятий пересматриваются:
– не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего ПМЛА;
– не позднее 30 календарных дней после реконструкции, технического перевооружения объекта, изменения сведений, содержащихся в общих или специальных разделах ПМЛА.
Также планы мероприятий подлежат пересмотру на основании выводов, указанных в акте технического расследования причин аварий на объекте, на основании предостережения или по предписанию Ростехнадзора.
Планы мероприятий согласовываются руководителями (заместителями руководителей) профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте.
промышленной безопасности
опасных производственных объектов
железнодорожной эстакады
магистрального аммиакопровода
на площадке цеха фосфорных удобрений
площадки по производству ПВХ пластизолей
412 документов разработали
659 экспертиз провели
5016 отступлений выявили
За последние 18 лет не являлись ответчиками по судебным разбирательствам
Берём на сопровождение вопросы промышленной безопасности (аутсорсинг)
С опытом работы в Ростехнадзоре, Росприроднадзоре и на промышленных предприятиях
Гарантии
80% наших сотрудников работали в надзорных органах и на промышленных предприятиях и знают, как система работает изнутри
Отзывы
ЗАО “РНПК” выражает благодарность ЗАО “Технориск” за успешное сотрудничество и квалифицированный подход в процессе выполнения работ в области проведения экспертизы промышленной безопасности проектной документации.
В 2011-2012 годах экспертами ЗАО “Технориск” неоднократно выполнялись работы по проведению экспертизы промышленной безопасности проектной документации для нашего предприятия. В ходе выполнения работ эксперты ЗАО “Технориск” продемонстрировали оперативность, глубокие знания и высокий профессионализм. Все работы выполнены в необходимом объёме и в согласованные сроки.
ЗАО “РНПК” высоко ценит Вашу работу и надеется на дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество.
Благодарим Вас за качественное и своевременное выполнение работ по разработке и экспертизе документации в области промышленной безопасности.
За последние годы экспертной организацией ЗАО “Технориск” выполнен ряд работ, имеющих большое значение для нашего предприятия в целях обеспечения необходимого уровня промышленной безопасности на объектах завода.
Проведённые Вашими специалистами работы по перерегистрации объектов завода в государственном реестре ОПО позволили оптимизировать структуру опасных производственных объектов завода с учётом присвоения класса опасности, а также снизить издержки на обязательное страхование.
Декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов I и II классов опасности, выполненная Вашими специалистами, соответствует современным требованиям оценки риска аварий и удобна для практического использования специалистами предприятия при принятии решений по снижению уровней опасности технологических установок.
Также качественно и в сжатые сроки выполнены работы по переоформлению лицензий на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА) для 7-ми ОПО.
Профессионализм и высокий научный уровень работы также проявлены Вашими специалистами при проведении в 2014 году комплексного обследования фактического состояния технологических объектов на соответствие требованиям правил промышленной безопасности, в соответствии с новыми федеральными нормами и правилами “Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств”. Результаты обследования послужили основой для корректировки существующей и разработки новой программы повышения уровня безопасности объектов завода.
Все работы выполнены в полном объёме, в оговоренные сроки и с высоким качеством.
В 2010 году между ЗАО “Технориск” и ООО “Центр-С” заключен договор на выполнение следующих работ:
1. Разработка паспорта безопасности опасных производственных объектов ООО “Центр-С”.
2. Разработка положения о производственном контроле, согласование в органах Ростехнадзора. Проведение идентификации, подготовка комплектов документов для целей регистрации опасных производственных объектов (ОПО) ООО “Центр-С” в государственном реестре и получение свидетельства о регистрации с утверждёнными картами учёта ОПО.
3. Разработка и проведение экспертизы промышленной безопасности плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) ООО “Центр-С”.
4. Проведение экспертизы промышленной безопасности иной документации ООО “Центр-С”, связанной с эксплуатацией опасных производственных объектов. Осуществление всех необходимых действий, связанных с утверждением заключения экспертизы в органах Ростехнадзора.
5. Подготовка и представление пакета документов для получения лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов ООО “Центр-С” в органах Ростехнадзора. Осуществление всех необходимых действий, связанных с получением лицензии в органах Ростехнадзора. Получение лицензии по доверенности заказчика.
Благодаря грамотной организации выполнения работ, все работы были выполнены ЗАО “Технориск” качественно с точным соблюдением договорных сроков. ЗАО “Технориск” обладает необходимыми материально-техническими ресурсами, грамотным и квалифицированным персоналом и является надёжным партнёром.
Часто задаваемые вопросы
В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий должны быть разработаны на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности на которых обращаются опасные вещества, расплавы черных и цветных металлов, ведутся горные работы, осуществляется хранение или переработка растительного сырья.
В случае если несколько объектов, эксплуатируемых одной организацией, расположены на одном земельном участке или на смежных земельных участках, то разрешается разрабатывать единый план мероприятий.
Для объектов I, II и III классов опасности срок действия ПМЛА составляет 5 лет. Исключением являются ПМЛА для объектов, на которых ведутся открытые горные работы и подземные угольные шахты. В таком случае срок действия ПМЛА составляет 12 месяцев и 6 месяцев соответственно.