Разработка плана предупреждения и ликвидации разливов нефти (ПЛРН)
промышленную безопасность мы возьмем на себя
- Что такое ПЛРН
- Срок действия ПЛРН
- Кому нужен ПЛРН
- Этапы разработки ПЛРН
- Максимальные расчетные объемы
- Утверждение ПЛРН
- Штрафы за нарушения при разработке плана ликвидации авариных разливов нефти
- Изменения в законодательстве 2021
- Что такое ПЛРН
- Срок действия ПЛРН
- Кому нужен ПЛРН
- Этапы разработки ПЛРН
- Максимальные расчетные объемы
- Утверждение ПЛРН
- Штрафы за нарушения при разработке плана ликвидации авариных разливов нефти
- Изменения в законодательстве 2021
План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛРН) – это информационно-технический документ, устанавливающий меры и действия, требуемые для предупреждения и ликвидации вероятных разливов нефти и нефтепродуктов на объектах добычи, переработки, хранения и транспортировки нефти и нефтепродуктов.
Не реже одного раза в 3 года после утверждения плана проводятся комплексные учения по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов.
Согласно п. 4 ст.46 Федерального закона “Об охране окружающей среды” №7-ФЗ от 10.01.2002 г. деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработка (производство), транспортировка, хранение, реализация углеводородного сырья и произведенной из него продукции на территории Российской Федерации осуществляются только при наличии ПЛРН.
Разработка плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов не не обязательна доя объектов, на которых максимальная расчетная масса разливов нефти и нефтепродуктов в водные объекты не достигает 500 кг, либо менее 3 т при разливе на суше.
Сбор данных
На этом этапе проводится сбор документов, технической информации, проектной документации и т.д., необходимых для разработки плана ликвидации авариных разливов нефти
Анализ и оценка возможностей
Проводится анализ возможностей привлекаемых аварийно-спасательных служб, расчет их достаточности.
Прогнозирование ситуации
Прогнозируются возможные сценарии разлива нефти и нефтепродуктов и расчет ресурсов, необходимых для локализации и ликвидации последствий розлива.
Разработка ПЛРН
Производится разработка описательной части ПЛРН, оформление плана и сбор документации для его согласования.
Согласование ПЛРН
Необходимо согласовать ПЛРН в органах Росприроднадзора и провести комплексные учения с привлечением главного управления МЧС России по субъекту, в котором располагается объект.
Уведомление об утверждении ПЛРН
После проведение комплексных учений и утверждения ПЛРН направляется уведомление с приложением копии плана:
– в главное управление МЧС России по субъекту;
– в территориальный орган Росприроднадзора;
– территориальный орган Ростехнадзора;
– в Росморречфлот (при наличии объекта, расположенного на внутренних водных путях).
Максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов составляют:
– для нефтеналивных судов и барж, имеющих разделительные переборки – 2 смежных танка максимального объема. Для судов с двойным дном и двойными бортами – 50% от двух смежных танков максимального объема;
– для нефтеналивных барж, не имеющих разделительных переборок – 50% их общей грузоподъемности;
– для скважин – объем нефти, рассчитанный за 72 часа по одной фонтанирующей скважине с максимальным дебитом;
– для железнодорожного состава – 50% общего объема цистерн с нефтью (нефтепродуктами) в железнодорожном составе;
– для нефтяных терминалов, причалов – 100% объема нефти и нефтепродуктов при максимальной прокачке за время, необходимое на остановку прокачки и закрытие задвижек на поврежденном участке;
– для внутрипромысловых и межпромысловых трубопроводов – 25% максимального объема прокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижками на порванном участке трубопровода;
– для внутрипромысловых и межпромысловых трубопроводов, оборудованных дистанционными системами обнаружения утечек нефти и нефтепродуктов или системами контроля режимов работы трубопроводов – 100% объема нефти и нефтепродуктов при максимальной прокачке за время срабатывания системы и закрытия задвижек на поврежденном участке;
– для магистральных трубопроводов при порыве – 25% максимального объема прокачки нефти и нефтепродуктов за время, необходимое на остановку прокачки и закрытие задвижек на поврежденном участке, и объем нефти и нефтепродуктов в трубопроводе между задвижками на поврежденном участке с учетом профиля трассы;
– для магистральных трубопроводов при проколе – 2% максимального объема прокачки за время между последовательным осмотром (мониторингом);
– для магистральных трубопроводов при пересечении водных объектов – 25% максимального объема прокачки нефти и нефтепродуктов за время, необходимое на остановку прокачки и закрытие задвижек на поврежденном участке, и объем нефти и нефтепродуктов в трубопроводе между задвижками на поврежденном участке с учетом профиля трассы;
– для технологических трубопроводов – 25% максимального объема прокачки нефти и нефтепродуктов, определяемой характеристиками насосного оборудования, за время, необходимое на остановку прокачки и закрытие задвижек на поврежденном участке, и объем нефти и нефтепродуктов в трубопроводе между задвижками на поврежденном участке;
– для складов нефти и нефтепродуктов, складов ГСМ и других емкостей для нефти и нефтепродуктов – 100% объема одной наибольшей емкости.
После разработки план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается руководителем организации при наличии:
– заключения о готовности, вынесенного по результатам комплексных учений;
– согласования с Росприроднадзором.
За невыполнение обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, связанных разливом нефти и нефтепродуктов предусмотрена ответственность:
– должностному лицу – штраф от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года;
– юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю – штраф от 100 000 до 200 000 руб.
В Постановлении Правительства РФ №2451 от 31.12.2020 г. были установлены новые требования к содержанию ПЛРН, порядок проведения комплексных учений по подтверждению готовности организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
С 01 января 2021 года эксплуатирующая организация обязана иметь подтверждение наличия финансового обеспечения осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение причиненного вреда.
Подтверждением финансового обеспечения является:
– банковская гарантия уплаты денежных сумм, необходимых для осуществления мероприятий, предусмотренных ПЛРН;
– договор страхования;
– документ, подтверждающий создание резервного фонда, содержащего денежные средства;
– гарантийное письмо органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных быть учредителями или собственниками имущества эксплуатирующей организации, по уплате необходимых денежных сумм.
промышленной безопасности
опасных производственных объектов
железнодорожной эстакады
магистрального аммиакопровода
на площадке цеха фосфорных удобрений
площадки по производству ПВХ пластизолей
412 документов разработали
659 экспертиз провели
5016 отступлений выявили
За последние 19 лет не являлись ответчиками по судебным разбирательствам
Берём на сопровождение вопросы промышленной безопасности (аутсорсинг)
С опытом работы в Ростехнадзоре, Росприроднадзоре и на промышленных предприятиях
Гарантии
80% наших сотрудников работали в надзорных органах и на промышленных предприятиях и знают, как система работает изнутри
Отзывы
В 2016 году Вашей организацией была проведена работа по теме: “Разработка паспорта безопасности склада ГСМ ТЗК “Энгельс” филиала “Энгельс” АО “Газпромнефть-Аэро”, в соответствии с приказом МЧС России №506 от 04.11.2004 г., с осуществлением всех необходимых действий, связанных с согласованием паспорта безопасности в главном управлении МЧС России по Саратовской области”. При выполнении работы были соблюдены все необходимые требования действующего законодательства РФ и МЧС России.
По мере разработки паспорта безопасности были решены следующие задачи:
– определены показатели степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения;
– определены возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;
– проведена оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;
– проведена оценка возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних опасных объектах;
– проведена оценка состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;
– проведена разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте.
АО “Газпромнефть-Аэро” выражает благодарность сотрудникам ЗАО “Технориск” за высокий профессионализм и оперативное решение поставленных задач. Надеемся на дальнейшее сотрудничество.
В 2009-2012 гг. специалистами Вашей организации для ООО “Балаковские минеральные удобрения” выполнены работы по переработке, согласованию, утверждению и проведению экспертизы промышленной безопасности Декларации промышленной безопасности, Плана по предупреждению аварийных разливов нефти и нефтепродуктов склада ГСМ предприятия; проведению экспертизы промышленной безопасности ПЛАС в количестве 6 единиц.
Оперативность и высокий профессионализм Ваших специалистов позволили в оговоренные сроки и с высоким качеством выполнить данные работы.
Коллектив ООО ООО “Балаковские минеральные удобрения” выражает благодарность за проделанную Вашими специалистами работу и рассчитывает на дальнейшее сотрудничество.
В 2012 году специалистами Вашей организации была разработана проектная документация “Ликвидация ОПО склада гипохлорита натрия ООО “Аргон”, также оказана помощь в организации проведения экспертизы промышленной безопасности и согласования данного проекта. Документация была разработана в строгом соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2009 и в составе, определённом Постановление Правительства РФ №87 от 16.02.2008 г., в объёме необходимом для проведения экспертизы и согласования проекта.
По результатам работ были представлены разработанная проектная документация и заключение экспертизы промышленной безопасности, утверждённое органами Ростехнадзора.
Мы благодарны ЗАО “Технориск” за качественное и оперативное выполнение работ и точное соблюдение договорных обязательств. Рекомендуем Ваше предприятие как надёжного делового партнёра.
Специалистами ЗАО “Технориск” проведены: в 2012 году экспертизы промышленной безопасности проектной и рабочей документации 62 объектов капитального ремонта линейной части магистральных газопроводов, компрессорных и газораспределительных станций ООО “Газпром трансгаз Саратов”; в 2014 году – экспертиза промышленной безопасности рабочей документации по ликвидации участка газопровода отвода, протяжённостью 2,7 км.
Качество проведения экспертиз и оформления заключений соответствует требованиям нормативно-технической документации и заслуживает наивысшей оценки.
ООО “Газпром трансгаз Саратов” подтверждает высокую квалификацию, знания и опыт специалистов ЗАО “Технориск” в области экспертизы промышленной безопасности и рекомендует как профессионального, надёжного и добросовестного партнёра.
От имени КОАО “Азот” позвольте выразить Вам искреннюю признательность за сотрудничество и взаимодействие в реализации положений Закона РФ №116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.
С целью выполнения работы на высоком профессиональном уровне, а также в полном соответствии с требованиями нормативных документов КОАО “Азот” обратился к Вам, как к организации, положительно зарекомендовавшей себя ранее в разработке и проведении экспертизы промышленной безопасности Декларации промышленной безопасности и Планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на ОПО КОАО “Азот”.
В соответствии с заключенными договорами с ЗАО “Технориск” в 2010-2011 гг. специалистами Вашей организации в установленные сроки были проведены следующие работы:
– Организация переработки Декларации промышленной безопасности КОАО “Азот”; проведение экспертизы переработанной Декларации промышленной безопасности КОАО “Азот”; осуществление всех необходимых действий, связанных с регистрацией декларации, утверждением заключения экспертизы в органах Ростехнадзора, получением заключения МЧС России о соответствии декларации промышленной безопасности КОАО “Азот” и заключения экспертизы на неё требованиям в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
– Организация пересмотра плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) цехов Анона-3 (отделение окисления, отделения ректификации, отделение нитрита натрия), газового сырья КОАО “Азот”, проведение экспертизы промышленной безопасности плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) цехов Анона-3 (отделение окисления, отделения ректификации, отделение нитрита натрия), газового сырья КОАО “Азот”.
– Организация пересмотра плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) цехов Карбамида, №13 (цех аммиачной селитры), №15 (цех неконцентрированной азотной кислоты), Транспортировки аммиака (отделение жидкого аммиака, отделение компримирования аммиака, отделение транспортировки и налива аммиака). Проведение экспертизы промышленной безопасности плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) цехов Карбамида, №13 (цех аммиачной селитры), №15 (цех неконцентрированной азотной кислоты), Транспортировки аммиака (отделение жидкого аммиака, отделение компримирования аммиака, отделение транспортировки и налива аммиака).
– Проведение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) документации, связанной с эксплуатацией опасного производственного объекта (ОПО) – цеха Аммиак-1 КОАО “Азот” с целью оценки соблюдения законодательства РФ в области промышленной безопасности при его достигнутой мощности 1500 тонн аммиака в сутки и осуществление всех необходимых действий, связанных с регистрацией заключения экспертизы промышленной безопасности в органах Ростехнадзора.
Следует отметить, что высокая квалификация и профессионализм сотрудников ЗАО “Технориск” в сочетании с ответственностью за решение поставленных задач, позволили завершить вышеназванные работы в предельно короткие сроки, что позволило КОАО “Азот” осуществлять производственно-хозяйственную деятельность в соответствии с действующими Законами РФ.
Надеемся на долгосрочное сотрудничество с Вами.
От лица ПАО “Саратовский НПЗ” выражаю Вам благодарность за конструктивную и качественную работу по проведению экспертизы промышленной безопасности проектной документации.
Начиная с 2010 года ЗАО “Технориск” проводит экспертизу промышленной безопасности проектной документации на техническое перевооружение опасных производственных объектов, разрабатываемой проектно-конструкторским отделом ПАО “Саратовский НПЗ” и другими проектными организациями.
Следует отметить, что выполнение экспертных работ и составление заключений экспертизы промышленной безопасности проводятся в полном соответствии с требованиями нормативных документов и положений нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, устанавливающих требования по проведению экспертизы и к объекту экспертизы.
При проведении экспертизы промышленной безопасности проектной документации специалистами ЗАО “Технориск” проводятся полные анализ и оценка технических решений, выдача рекомендаций, позволяющих улучшить качество разрабатываемой документации в части обеспечения промышленной безопасности.
Выражаем Вам искреннюю признательность за добросовестное отношение и взаимопонимание между нашими организациями.
Надеемся на продолжение взаимовыгодного сотрудничества.
В 2011 году ЗАО “Технориск” выполняло следующие работы для нашей организации:
– Разработка ПЛАРН склада ГСМ №1 в соответствии с требованиями приказа МЧС России №621 от 28.12.2004 г.;
– Согласование ПЛАРН склада ГСМ №1 в органах Росприроднадзора и Ростехнадзора;
– Утверждение ПЛАРН склада ГСМ №1 в Главном управлении МЧС России по Саратовской области;
– Разработка плана ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) склада ГСМ №1;
– Проведение экспертизы промышленной безопасности плана ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) склада ГСМ №1;
– Осуществление всех необходимых действий, связанных с утверждением заключения экспертизы промышленной безопасности плана ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) склада ГСМ №1 в органах Ростехнадзора.
В процессе выполнения работ специалисты Вашего предприятия проявили высокую компетенцию в знании нормативно-технической документации. Все работы были выполнены качественно с соблюдением договорных сроков.
Рады сообщить, что ЗАО “Технориск” оправдало наше доверие и выполнило вышеуказанные работы на высоком профессиональном уровне, качественно и в установленный срок. Филиал “Энгельс” ЗАО “Газпромнефть-Аэро” выражает Вам благодарность и надежду на дальнейшее сотрудничество.
С 2013 года экспертами ЗАО “Технориск” было проведено более 15-ти экспертиз промышленной безопасности рабочей документации на техническое перевооружение опасных производственных объектов, разработанной ООО “БПА”, с осуществлением всех необходимых действий, связанных с регистрацией заключений экспертизы в реестре Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
С первых дней сотрудничества ЗАО “Технориск” зарекомендовало себя как надёжный и ответственный партнёр. Все работы выполнялись качественно и в срок, в соответствии с требованиями промышленной безопасности, предъявляемыми органами Ростехнадзора. Высокий профессионализм специалистов ЗАО “Технориск”, их знания и опыт позволяют решать задачи любой сложности.
ООО “БПА” благодарит Вас за качественное выполнение услуг в области промышленной безопасности и рекомендует ЗАО “Технориск” как надёжного партнёра.
ООО “НЗМП” выражает благодарность ЗАО “Технориск” за успешное сотрудничество и квалифицированный подход в процессе выполнения работ по разработке паспорта безопасности на опасные производственные объекты ООО “НЗМП” в соответствии с приказом МЧС России №506 от 04.11.2004 г.
В 2013 году при выполнении вышеназванных работ специалисты ЗАО “Технориск” проявили оперативность и глубокие знания в области пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
В результате работ ООО “НЗМП” был получен профессионально составленный паспорт безопасности, согласованный в Главном управлении МЧС России по Самарской области. Все работы выполнены в необходимом объёме и в согласованные сроки.
ООО “НЗМП” высоко ценит работу Вашего предприятия и надеется на дальнейшее сотрудничество.
ОАО “Орскнефтеоргсинтез” выражает благодарность ЗАО “Технориск” за осуществление в 2014 году комплекса работ по переоформлению лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Высокая профессиональная подготовка и компетенция сотрудников организации позволили выполнить работы качественно, в оговоренные сроки и в полном объёме.
Наше предприятие работает со специалистами ЗАО “Технориск” уже более 5 лет.
За это время сотрудниками данной организации выполнены работы по организации разработки планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) 9 опасных производственный объектов ОАО “Орскнефтеоргсинтез”, проведению экспертизы промышленной безопасности разработанных ПЛАС, утверждению заключений экспертизы в Приуральском управлении Ростехнадзора.
В 2012 и 2013 годах специалистами ЗАО “Технориск” была разработана декларация промышленной безопасности ОАО “Орскнефтеоргсинтез” с получением положительного заключения экспертизы промышленной безопасности разработанной декларации, регистрацией декларации и заключения экспертизы на неё в Центральном аппарате Ростехнадзора, получением заключения МЧС России о соответствии декларации.
Экспертная организация показала серьёзный научный потенциал своих сотрудников, обладающих опытом в выполнении различных видов работ на предприятиях нефтепереработки, химии и нефтехимии.
ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
С 1 января 2021 года вступили в силу новые НПА, регулирующие вопросы в сфере предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Срок разработки документа зависит от сложности объекта, для которого требуется разработка ПМЛА, количества технологических блоков, входящих в состав рассматриваемого объекта…
Нет, автоцистерны не попадают под критерии, определенные пунктом 7 постановления Правительства No 2451 от 31 декабря 2020 г..
С 1 января 2021 года вступили в силу новые НПА, регулирующие вопросы в сфере предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
План ЛРН на территории за исключением внутренних морских вод и территориального моря и план ЛРН на континентальном шельфе РФ, во внутренних…
План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ за исключением внутренних морских вод и территориального…
План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается эксплуатирующей организацией только после положительно проведённых комплексных учений по подтверждению готовности организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а также при наличии согласования федеральным органами Росприроднадзора.
Срок согласования ПЛРН не должен превышать 20 рабочих дней со дня получения этого плана органами Росприроднадзора.
Внесение изменений в план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов осуществляется эксплуатирующей организацией при условии согласования этих изменений с органами Росприроднадзора.