Разработка декларации промышленной безопасности
промышленную безопасность мы возьмем на себя
- Что такое декларация промышленной безопасности
- Кому нужна
- Состав декларации безопасности промышленного объекта
- Порядок оформления
- Утверждение декларации
- Штрафы за нарушение
- Изменения в законодательстве 2021
- Что такое декларация промышленной безопасности
- Кому нужна
- Состав декларации безопасности промышленного объекта
- Порядок оформления
- Утверждение декларации
- Штрафы за нарушение
- Изменения в законодательстве 2021
Что такое декларация промышленной безопасности?
Декларация промышленной безопасности – это обязательный документ для объектов I и II класса опасности, содержащий полную оценку возможного риска аварий, связанных с ними угроз, анализа принятых мер по предупреждению, а также разработку мероприятий по профилактике аварий на объекте.
Экспертиза и разработка декларации промышленной безопасности
Без проведения экспертизы промышленной безопасности и регистрации заключения экспертизы в Ростехнадзоре декларация промышленной безопасности не имеет силы.
Кому нужно разрабатывать декларацию промышленной безопасности?
Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” №116-ФЗ от 21.07.1997 г. декларация промышленной безопасности разрабатывается для опасных производственных объектов I и II класса опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества.
Разработка декларации безопасности промышленного объекта необходима:
– по истечении 10 лет со дня внесения в реестр последней декларации промышленной безопасности;
– в случае изменения технологических процессов, либо увеличения более чем на 20% количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте;
– в случае изменения требований промышленной безопасности;
– по предписанию Ростехнадзора в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в ходе проверки.
Титульный лист
Титульный лист утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, или заказчиком проекта (для проектируемых объектов) и содержит наименование декларации, регистрационный номер декларируемого объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, место нахождения декларируемого объекта и год разработки декларации.
Данные об организации-разработчике декларации
Данные об организации включают в себя наименование организации, разработавшей декларацию, её адрес и телефон, список исполнителей.
Общие сведения
Общие сведения включают в себя реквизиты эксплуатирующей и вышестоящей организации, сведения о месте нахождения декларируемого объекта и об общей численности работников и иных физических лиц, которым может быть причинен вред здоровью или жизни в результате аварии, краткий перечень основных направлений деятельности, количество и наименование опасных веществ на декларируемом объекте.
Результаты анализа безопасности
Результаты анализа безопасности включают в себя сведения об опасных веществах, технологических процессах, общие данные о распределении опасных веществ по технологическому оборудованию декларируемого объекта, основные результаты анализа риска аварий на декларируемом объекте с кратким описанием сценариев наиболее вероятных аварий и наиболее опасных по последствиям аварий на декларируемом объекте, данными о размерах вероятных зон действия поражающих факторов, возможном числе потерпевших и размере ущерба.
Сведения об обеспечении требований промышленной безопасности
В состав сведений включаются перечень имеющихся лицензий, сведения о профессиональной и противоаварийной подготовке персонала, сведения о системе управления промышленной безопасностью, перечень проведенных работ по техническому диагностированию и экспертизе промышленной безопасности, сведения о системе оповещения, о составе аварийно-спасательных служб, финансовых и материальных ресурсах.
Выводы
Выводы включают в себя перечень наиболее опасных производственных участков декларируемого объекта и перечень основных мер, направленных на уменьшение риска аварий на декларируемом объекте.
Ситуационные планы
Ситуационные планы представляют собой графическое отображение зон действия поражающих факторов аварий для наиболее опасных по последствиям и вероятных сценариев по составляющим декларируемого объекта и распределение потенциального территориального риска гибели людей от аварий на территории объекта и прилегающей местности.
Декларация промышленной безопасности имеет два обязательных приложения: приложение №1 “Расчетно-пояснительная записка” и Приложение №2 “Информационный лист”.
Подготовка
На этой стадии проводится сбор документации об объекте для составления декларации промышленной безопасности.
Разработка декларации ПБ
Описание объекта и технологии процесса производства, проведение анализа риска опасного производственного объекта, формулирование выводов и разработка рекомендаций по снижению риска объекта.
Проведение экспертизы декларации
С целью подтверждения соответствия разработанной декларации промышленной безопасности требованиям федерального законодательства, а также нормам и правилами в области промышленной безопасности экспертная организация проводит экспертизу промышленной безопасности. Результатом экспертизы является заключение, которое в дальнейшем регистрируется в Реестре заключений Ростехнадзора.
Выдача заключения экспертизы декларации
Экспертная организация составляет заключение экспертизы промышленной безопасности, которое содержит выводы об объекте экспертизы. Заключение передается в управление Ростехнадзора по месту регистрации объекта.
В течение пяти рабочих дней Ростехнадзор регистрирует заключение и выдает экспертной организации номер регистрации заключения экспертизы декларации промышленной безопасности в Реестре.
После разработки декларация промышленной безопасности утверждается руководителем предприятия. Разработанная декларация промышленной безопасности проходит экспертизу промышленной безопасности экспертной организацией.
После проведения экспертизы заключение передается в Ростехнадзор для регистрации и внесения в Реестр. После внесения заключения экспертизы в Реестр пакет документов для регистрации декларации промышленной безопасности передаётся в Центральный аппарат Ростехнадзора. Представленная в Ростехнадзор декларация в течение 5 рабочих дней с момента подачи вносится в Реестр.
Мы предлагаем оказание всего комплекса услуг по регистрации декларации промышленной безопасности и проведению экспертизы “под ключ”.
Согласно статье 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности влечёт административную ответственность:
– граждан, в виде штрафа в размере от 2 000 до 3 000 рублей;
– должностных лиц, в виде штрафа от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификации на срок от 6 месяцев до одного года;
– юридических лиц, в виде штрафа от 200 000 до 300 000 рублей или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
С 1 января 2021 года вступили в силу новый порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений согласно приказу Ростехнадзора №414 от 16.10.2020 г.
В соответствии с постановлением Правительства РФ №1241 от 17.08.2020 г. с 1 января 2021 года декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов представляется:
– в Ростехнадзор;
– в федеральные и региональные органы исполнительной власти, которые следят за безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов;
– в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, а также в орган местного самоуправления, на территории которого эксплуатируется опасный производственный объект (по их запросу);
– гражданам, проживающим на территории муниципального образования, на которой расположен объект (по их обращению).
Также доступ к декларации могут получить представители общественных объединений на основании мотивированного запроса руководителя соответствующей организации (при соблюдении требований к государственной и служебной тайне). Ростехнадзор обеспечивает представление копии декларации в органы законодательной, исполнительной и судебной власти по их запросам.
промышленной безопасности
опасных производственных объектов
железнодорожной эстакады
магистрального аммиакопровода
на площадке цеха фосфорных удобрений
площадки по производству ПВХ пластизолей
412 документов разработали
659 экспертиз провели
5016 отступлений выявили
За последние 19 лет не являлись ответчиками по судебным разбирательствам
Берём на сопровождение вопросы промышленной безопасности (аутсорсинг)
С опытом работы в Ростехнадзоре, Росприроднадзоре и на промышленных предприятиях
Гарантии
80% наших сотрудников работали в надзорных органах и на промышленных предприятиях и знают, как система работает изнутри
Отзывы
В 2016 году Вашей организацией была проведена работа по теме: “Разработка паспорта безопасности склада ГСМ ТЗК “Энгельс” филиала “Энгельс” АО “Газпромнефть-Аэро”, в соответствии с приказом МЧС России №506 от 04.11.2004 г., с осуществлением всех необходимых действий, связанных с согласованием паспорта безопасности в главном управлении МЧС России по Саратовской области”. При выполнении работы были соблюдены все необходимые требования действующего законодательства РФ и МЧС России.
По мере разработки паспорта безопасности были решены следующие задачи:
– определены показатели степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения;
– определены возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;
– проведена оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;
– проведена оценка возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних опасных объектах;
– проведена оценка состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;
– проведена разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте.
АО “Газпромнефть-Аэро” выражает благодарность сотрудникам ЗАО “Технориск” за высокий профессионализм и оперативное решение поставленных задач. Надеемся на дальнейшее сотрудничество.
В 2009-2012 гг. специалистами Вашей организации для ООО “Балаковские минеральные удобрения” выполнены работы по переработке, согласованию, утверждению и проведению экспертизы промышленной безопасности Декларации промышленной безопасности, Плана по предупреждению аварийных разливов нефти и нефтепродуктов склада ГСМ предприятия; проведению экспертизы промышленной безопасности ПЛАС в количестве 6 единиц.
Оперативность и высокий профессионализм Ваших специалистов позволили в оговоренные сроки и с высоким качеством выполнить данные работы.
Коллектив ООО ООО “Балаковские минеральные удобрения” выражает благодарность за проделанную Вашими специалистами работу и рассчитывает на дальнейшее сотрудничество.
В 2012 году специалистами Вашей организации была разработана проектная документация “Ликвидация ОПО склада гипохлорита натрия ООО “Аргон”, также оказана помощь в организации проведения экспертизы промышленной безопасности и согласования данного проекта. Документация была разработана в строгом соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2009 и в составе, определённом Постановление Правительства РФ №87 от 16.02.2008 г., в объёме необходимом для проведения экспертизы и согласования проекта.
По результатам работ были представлены разработанная проектная документация и заключение экспертизы промышленной безопасности, утверждённое органами Ростехнадзора.
Мы благодарны ЗАО “Технориск” за качественное и оперативное выполнение работ и точное соблюдение договорных обязательств. Рекомендуем Ваше предприятие как надёжного делового партнёра.
Специалистами ЗАО “Технориск” проведены: в 2012 году экспертизы промышленной безопасности проектной и рабочей документации 62 объектов капитального ремонта линейной части магистральных газопроводов, компрессорных и газораспределительных станций ООО “Газпром трансгаз Саратов”; в 2014 году – экспертиза промышленной безопасности рабочей документации по ликвидации участка газопровода отвода, протяжённостью 2,7 км.
Качество проведения экспертиз и оформления заключений соответствует требованиям нормативно-технической документации и заслуживает наивысшей оценки.
ООО “Газпром трансгаз Саратов” подтверждает высокую квалификацию, знания и опыт специалистов ЗАО “Технориск” в области экспертизы промышленной безопасности и рекомендует как профессионального, надёжного и добросовестного партнёра.
От имени КОАО “Азот” позвольте выразить Вам искреннюю признательность за сотрудничество и взаимодействие в реализации положений Закона РФ №116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.
С целью выполнения работы на высоком профессиональном уровне, а также в полном соответствии с требованиями нормативных документов КОАО “Азот” обратился к Вам, как к организации, положительно зарекомендовавшей себя ранее в разработке и проведении экспертизы промышленной безопасности Декларации промышленной безопасности и Планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на ОПО КОАО “Азот”.
В соответствии с заключенными договорами с ЗАО “Технориск” в 2010-2011 гг. специалистами Вашей организации в установленные сроки были проведены следующие работы:
– Организация переработки Декларации промышленной безопасности КОАО “Азот”; проведение экспертизы переработанной Декларации промышленной безопасности КОАО “Азот”; осуществление всех необходимых действий, связанных с регистрацией декларации, утверждением заключения экспертизы в органах Ростехнадзора, получением заключения МЧС России о соответствии декларации промышленной безопасности КОАО “Азот” и заключения экспертизы на неё требованиям в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
– Организация пересмотра плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) цехов Анона-3 (отделение окисления, отделения ректификации, отделение нитрита натрия), газового сырья КОАО “Азот”, проведение экспертизы промышленной безопасности плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) цехов Анона-3 (отделение окисления, отделения ректификации, отделение нитрита натрия), газового сырья КОАО “Азот”.
– Организация пересмотра плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) цехов Карбамида, №13 (цех аммиачной селитры), №15 (цех неконцентрированной азотной кислоты), Транспортировки аммиака (отделение жидкого аммиака, отделение компримирования аммиака, отделение транспортировки и налива аммиака). Проведение экспертизы промышленной безопасности плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) цехов Карбамида, №13 (цех аммиачной селитры), №15 (цех неконцентрированной азотной кислоты), Транспортировки аммиака (отделение жидкого аммиака, отделение компримирования аммиака, отделение транспортировки и налива аммиака).
– Проведение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) документации, связанной с эксплуатацией опасного производственного объекта (ОПО) – цеха Аммиак-1 КОАО “Азот” с целью оценки соблюдения законодательства РФ в области промышленной безопасности при его достигнутой мощности 1500 тонн аммиака в сутки и осуществление всех необходимых действий, связанных с регистрацией заключения экспертизы промышленной безопасности в органах Ростехнадзора.
Следует отметить, что высокая квалификация и профессионализм сотрудников ЗАО “Технориск” в сочетании с ответственностью за решение поставленных задач, позволили завершить вышеназванные работы в предельно короткие сроки, что позволило КОАО “Азот” осуществлять производственно-хозяйственную деятельность в соответствии с действующими Законами РФ.
Надеемся на долгосрочное сотрудничество с Вами.
От лица ПАО “Саратовский НПЗ” выражаю Вам благодарность за конструктивную и качественную работу по проведению экспертизы промышленной безопасности проектной документации.
Начиная с 2010 года ЗАО “Технориск” проводит экспертизу промышленной безопасности проектной документации на техническое перевооружение опасных производственных объектов, разрабатываемой проектно-конструкторским отделом ПАО “Саратовский НПЗ” и другими проектными организациями.
Следует отметить, что выполнение экспертных работ и составление заключений экспертизы промышленной безопасности проводятся в полном соответствии с требованиями нормативных документов и положений нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, устанавливающих требования по проведению экспертизы и к объекту экспертизы.
При проведении экспертизы промышленной безопасности проектной документации специалистами ЗАО “Технориск” проводятся полные анализ и оценка технических решений, выдача рекомендаций, позволяющих улучшить качество разрабатываемой документации в части обеспечения промышленной безопасности.
Выражаем Вам искреннюю признательность за добросовестное отношение и взаимопонимание между нашими организациями.
Надеемся на продолжение взаимовыгодного сотрудничества.
В 2011 году ЗАО “Технориск” выполняло следующие работы для нашей организации:
– Разработка ПЛАРН склада ГСМ №1 в соответствии с требованиями приказа МЧС России №621 от 28.12.2004 г.;
– Согласование ПЛАРН склада ГСМ №1 в органах Росприроднадзора и Ростехнадзора;
– Утверждение ПЛАРН склада ГСМ №1 в Главном управлении МЧС России по Саратовской области;
– Разработка плана ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) склада ГСМ №1;
– Проведение экспертизы промышленной безопасности плана ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) склада ГСМ №1;
– Осуществление всех необходимых действий, связанных с утверждением заключения экспертизы промышленной безопасности плана ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) склада ГСМ №1 в органах Ростехнадзора.
В процессе выполнения работ специалисты Вашего предприятия проявили высокую компетенцию в знании нормативно-технической документации. Все работы были выполнены качественно с соблюдением договорных сроков.
Рады сообщить, что ЗАО “Технориск” оправдало наше доверие и выполнило вышеуказанные работы на высоком профессиональном уровне, качественно и в установленный срок. Филиал “Энгельс” ЗАО “Газпромнефть-Аэро” выражает Вам благодарность и надежду на дальнейшее сотрудничество.
С 2013 года экспертами ЗАО “Технориск” было проведено более 15-ти экспертиз промышленной безопасности рабочей документации на техническое перевооружение опасных производственных объектов, разработанной ООО “БПА”, с осуществлением всех необходимых действий, связанных с регистрацией заключений экспертизы в реестре Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
С первых дней сотрудничества ЗАО “Технориск” зарекомендовало себя как надёжный и ответственный партнёр. Все работы выполнялись качественно и в срок, в соответствии с требованиями промышленной безопасности, предъявляемыми органами Ростехнадзора. Высокий профессионализм специалистов ЗАО “Технориск”, их знания и опыт позволяют решать задачи любой сложности.
ООО “БПА” благодарит Вас за качественное выполнение услуг в области промышленной безопасности и рекомендует ЗАО “Технориск” как надёжного партнёра.
ООО “НЗМП” выражает благодарность ЗАО “Технориск” за успешное сотрудничество и квалифицированный подход в процессе выполнения работ по разработке паспорта безопасности на опасные производственные объекты ООО “НЗМП” в соответствии с приказом МЧС России №506 от 04.11.2004 г.
В 2013 году при выполнении вышеназванных работ специалисты ЗАО “Технориск” проявили оперативность и глубокие знания в области пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
В результате работ ООО “НЗМП” был получен профессионально составленный паспорт безопасности, согласованный в Главном управлении МЧС России по Самарской области. Все работы выполнены в необходимом объёме и в согласованные сроки.
ООО “НЗМП” высоко ценит работу Вашего предприятия и надеется на дальнейшее сотрудничество.
ОАО “Орскнефтеоргсинтез” выражает благодарность ЗАО “Технориск” за осуществление в 2014 году комплекса работ по переоформлению лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Высокая профессиональная подготовка и компетенция сотрудников организации позволили выполнить работы качественно, в оговоренные сроки и в полном объёме.
Наше предприятие работает со специалистами ЗАО “Технориск” уже более 5 лет.
За это время сотрудниками данной организации выполнены работы по организации разработки планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) 9 опасных производственный объектов ОАО “Орскнефтеоргсинтез”, проведению экспертизы промышленной безопасности разработанных ПЛАС, утверждению заключений экспертизы в Приуральском управлении Ростехнадзора.
В 2012 и 2013 годах специалистами ЗАО “Технориск” была разработана декларация промышленной безопасности ОАО “Орскнефтеоргсинтез” с получением положительного заключения экспертизы промышленной безопасности разработанной декларации, регистрацией декларации и заключения экспертизы на неё в Центральном аппарате Ростехнадзора, получением заключения МЧС России о соответствии декларации.
Экспертная организация показала серьёзный научный потенциал своих сотрудников, обладающих опытом в выполнении различных видов работ на предприятиях нефтепереработки, химии и нефтехимии.