Экспертиза обоснования безопасности ОПО
промышленную безопасность мы возьмем на себя
- Что такое обоснование безопасности ОПО
- Цели экспертизы
- Порядок проведения
- Заключение экспертизы
- Требования к экспертной организации
- Изменения в законодательстве 2021
- Что такое обоснование безопасности ОПО
- Цели экспертизы
- Порядок проведения
- Заключение экспертизы
- Требования к экспертной организации
- Изменения в законодательстве 2021
Что такое обоснование безопасности ОПО?
Обоснование безопасности ОПО – это документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии и требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.
Кому нужно обоснование безопасности ОПО?
Обоснование безопасности ОПО разрабатывается, если при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, консервации или ликвидации ОПО требуется отступление от требований промышленной безопасности, таких требований недостаточно или они не установлены.
Экспертиза обоснования безопасности ОПО
После разработки обоснования безопасности ОПО документ подлежит экспертизе промышленной безопасности. Заключение экспертизы промышленной безопасности регистрируется в территориальном органе Ростехнадзора.
Применение обоснования безопасности ОПО без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности не допускается.
Разработанный документ обоснования безопасности требует проведения экспертизы промышленной безопасности, заключение которой регистрируется в Ростехнадзоре.
При проведении экспертизы обоснования безопасности ОПО осуществляется оценка как полноты и достоверности информации, предоставленной в обосновании безопасности, так и оценка обоснованности результатов расчета риска аварий.
Заключение экспертизы обоснования безопасности подписывается экспертами и руководителем экспертной организации и скрепляется печатью экспертной организации.
Сбор необходимых данных и документов
На данном этапе экспертами собирается вся необходимая информация об объекте экспертизы: данные о собственнике объекта экспертизы, обоснование безопасности ОПО, сведения о предлагаемых компенсирующих мероприятиях, иная эксплуатационная документация опасного объекта при необходимости.
Проведение экспертизы
На данном этапе эксперты определяют соответствие информации, указанной в обосновании безопасности, федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности, достаточность предложенных компенсирующих мероприятий.
Выдача заключения ЭПБ обоснования безопасности
Экспертная организация составляет заключение экспертизы промышленной безопасности, которое содержит выводы о соответствии обоснования безопасности требованиям промышленной безопасности. Заключение экспертизы подписывается руководителем экспертной организации и экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы.
Регистрация заключения экспертизы декларации в Ростехнадзоре
Наша организация готовит проект заявления о внесении заключения экспертизы в реестр Ростехнадзора и передает его на подпись в эксплуатирующую организацию. Далее полный пакет документов передается в территориальный орган Ростехнадзора в соответствии с требованиями Административного регламента Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденного приказом Ростехнадзора №141 от 08.04.2019 г. Территориальный орган Ростехнадзора регистрирует заключение в течение пяти рабочих дней и выдает номер регистрации заключения экспертизы в Реестре.
Результатом экспертизы обоснования безопасности является заключение экспертизы, которое регистрируется в реестре Ростехнадзора.
Заключение экспертизы обоснования безопасности ОПО содержит один из следующих выводов:
– обоснование безопасности ОПО соответствует требованиям промышленной безопасности;
– обоснование безопасности ОПО не соответствует требованиям промышленной безопасности.
В случае выявления несоответствия требованиям промышленной безопасности обоснование безопасности не подлежит применению.
Федеральным законом “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” и Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1477 “О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности”, установлены требования к организациям, осуществляющим экспертизу промышленной безопасности.
Требования к экспертным организациям:
– наличие лицензии. Проверить, есть ли у экспертной организации необходимая лицензия, можно на сайте Ростехнадзора;
– наличие в штате как минимум 3 экспертов в области промышленной безопасности, для которых работа в этой организации является основной;
– проведение экспертизы в соответствии с услугами, указанными в лицензии;
– проведение экспертизы и оформление результатов экспертизы в соответствии с законодательством в области промышленной безопасности;
– наличие здания или нежилого помещения, принадлежащего экспертной организации, а также оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения, необходимых для проведения экспертизы промышленной безопасности.
С 01 января 2021 года вступили в силу новые правила проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденные приказом Ростехнадзора №420 от 20.10.2020 г., в которых прописан алгоритм проведения экспертизы и установлены требования к содержанию экспертного заключения.
При проведении экспертизы обоснования безопасности ОПО или вносимых в него изменений в заключении экспертизы должны содержаться следующие сведения:
– оценка полноты и достоверности информации, представленной в обосновании безопасности;
– оценка полноты и достаточности мероприятий, компенсирующих отступления от норм и правил в области промышленной безопасности;
– оценка обоснованности результатов оценки риска аварий, в том числе адекватности применяемых физико-математических моделей и использованных методов расчётов по оценке риска, правильности и достоверности этих расчётов, а также полноты учёта всех факторов, влияющих на конечные результаты;
– оценка учёта современного опыта эксплуатации, капитального ремонта, консервации и ликвидации опасных производственных объектов в обосновании безопасности;
– оценка полноты требований к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации или ликвидации ОПО, установленных в обосновании безопасности.
железнодорожной эстакады
магистрального аммиакопровода
промышленной безопасности
опасных производственных объектов
на площадке цеха фосфорных удобрений
площадки по производству ПВХ пластизолей
412 документов разработали
659 экспертиз провели
5016 отступлений выявили
За последние 19 лет не являлись ответчиками по судебным разбирательствам
Берём на сопровождение вопросы промышленной безопасности (аутсорсинг)
С опытом работы в Ростехнадзоре, Росприроднадзоре и на промышленных предприятиях
Гарантии
80% наших сотрудников работали в надзорных органах и на промышленных предприятиях и знают, как система работает изнутри
Отзывы
В 2016 году Вашей организацией была проведена работа по теме: “Разработка паспорта безопасности склада ГСМ ТЗК “Энгельс” филиала “Энгельс” АО “Газпромнефть-Аэро”, в соответствии с приказом МЧС России №506 от 04.11.2004 г., с осуществлением всех необходимых действий, связанных с согласованием паспорта безопасности в главном управлении МЧС России по Саратовской области”. При выполнении работы были соблюдены все необходимые требования действующего законодательства РФ и МЧС России.
По мере разработки паспорта безопасности были решены следующие задачи:
– определены показатели степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения;
– определены возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;
– проведена оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;
– проведена оценка возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних опасных объектах;
– проведена оценка состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;
– проведена разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте.
АО “Газпромнефть-Аэро” выражает благодарность сотрудникам ЗАО “Технориск” за высокий профессионализм и оперативное решение поставленных задач. Надеемся на дальнейшее сотрудничество.
В 2009-2012 гг. специалистами Вашей организации для ООО “Балаковские минеральные удобрения” выполнены работы по переработке, согласованию, утверждению и проведению экспертизы промышленной безопасности Декларации промышленной безопасности, Плана по предупреждению аварийных разливов нефти и нефтепродуктов склада ГСМ предприятия; проведению экспертизы промышленной безопасности ПЛАС в количестве 6 единиц.
Оперативность и высокий профессионализм Ваших специалистов позволили в оговоренные сроки и с высоким качеством выполнить данные работы.
Коллектив ООО ООО “Балаковские минеральные удобрения” выражает благодарность за проделанную Вашими специалистами работу и рассчитывает на дальнейшее сотрудничество.
В 2012 году специалистами Вашей организации была разработана проектная документация “Ликвидация ОПО склада гипохлорита натрия ООО “Аргон”, также оказана помощь в организации проведения экспертизы промышленной безопасности и согласования данного проекта. Документация была разработана в строгом соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2009 и в составе, определённом Постановление Правительства РФ №87 от 16.02.2008 г., в объёме необходимом для проведения экспертизы и согласования проекта.
По результатам работ были представлены разработанная проектная документация и заключение экспертизы промышленной безопасности, утверждённое органами Ростехнадзора.
Мы благодарны ЗАО “Технориск” за качественное и оперативное выполнение работ и точное соблюдение договорных обязательств. Рекомендуем Ваше предприятие как надёжного делового партнёра.
Специалистами ЗАО “Технориск” проведены: в 2012 году экспертизы промышленной безопасности проектной и рабочей документации 62 объектов капитального ремонта линейной части магистральных газопроводов, компрессорных и газораспределительных станций ООО “Газпром трансгаз Саратов”; в 2014 году – экспертиза промышленной безопасности рабочей документации по ликвидации участка газопровода отвода, протяжённостью 2,7 км.
Качество проведения экспертиз и оформления заключений соответствует требованиям нормативно-технической документации и заслуживает наивысшей оценки.
ООО “Газпром трансгаз Саратов” подтверждает высокую квалификацию, знания и опыт специалистов ЗАО “Технориск” в области экспертизы промышленной безопасности и рекомендует как профессионального, надёжного и добросовестного партнёра.
От имени КОАО “Азот” позвольте выразить Вам искреннюю признательность за сотрудничество и взаимодействие в реализации положений Закона РФ №116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.
С целью выполнения работы на высоком профессиональном уровне, а также в полном соответствии с требованиями нормативных документов КОАО “Азот” обратился к Вам, как к организации, положительно зарекомендовавшей себя ранее в разработке и проведении экспертизы промышленной безопасности Декларации промышленной безопасности и Планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на ОПО КОАО “Азот”.
В соответствии с заключенными договорами с ЗАО “Технориск” в 2010-2011 гг. специалистами Вашей организации в установленные сроки были проведены следующие работы:
– Организация переработки Декларации промышленной безопасности КОАО “Азот”; проведение экспертизы переработанной Декларации промышленной безопасности КОАО “Азот”; осуществление всех необходимых действий, связанных с регистрацией декларации, утверждением заключения экспертизы в органах Ростехнадзора, получением заключения МЧС России о соответствии декларации промышленной безопасности КОАО “Азот” и заключения экспертизы на неё требованиям в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
– Организация пересмотра плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) цехов Анона-3 (отделение окисления, отделения ректификации, отделение нитрита натрия), газового сырья КОАО “Азот”, проведение экспертизы промышленной безопасности плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) цехов Анона-3 (отделение окисления, отделения ректификации, отделение нитрита натрия), газового сырья КОАО “Азот”.
– Организация пересмотра плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) цехов Карбамида, №13 (цех аммиачной селитры), №15 (цех неконцентрированной азотной кислоты), Транспортировки аммиака (отделение жидкого аммиака, отделение компримирования аммиака, отделение транспортировки и налива аммиака). Проведение экспертизы промышленной безопасности плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) цехов Карбамида, №13 (цех аммиачной селитры), №15 (цех неконцентрированной азотной кислоты), Транспортировки аммиака (отделение жидкого аммиака, отделение компримирования аммиака, отделение транспортировки и налива аммиака).
– Проведение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) документации, связанной с эксплуатацией опасного производственного объекта (ОПО) – цеха Аммиак-1 КОАО “Азот” с целью оценки соблюдения законодательства РФ в области промышленной безопасности при его достигнутой мощности 1500 тонн аммиака в сутки и осуществление всех необходимых действий, связанных с регистрацией заключения экспертизы промышленной безопасности в органах Ростехнадзора.
Следует отметить, что высокая квалификация и профессионализм сотрудников ЗАО “Технориск” в сочетании с ответственностью за решение поставленных задач, позволили завершить вышеназванные работы в предельно короткие сроки, что позволило КОАО “Азот” осуществлять производственно-хозяйственную деятельность в соответствии с действующими Законами РФ.
Надеемся на долгосрочное сотрудничество с Вами.
От лица ПАО “Саратовский НПЗ” выражаю Вам благодарность за конструктивную и качественную работу по проведению экспертизы промышленной безопасности проектной документации.
Начиная с 2010 года ЗАО “Технориск” проводит экспертизу промышленной безопасности проектной документации на техническое перевооружение опасных производственных объектов, разрабатываемой проектно-конструкторским отделом ПАО “Саратовский НПЗ” и другими проектными организациями.
Следует отметить, что выполнение экспертных работ и составление заключений экспертизы промышленной безопасности проводятся в полном соответствии с требованиями нормативных документов и положений нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, устанавливающих требования по проведению экспертизы и к объекту экспертизы.
При проведении экспертизы промышленной безопасности проектной документации специалистами ЗАО “Технориск” проводятся полные анализ и оценка технических решений, выдача рекомендаций, позволяющих улучшить качество разрабатываемой документации в части обеспечения промышленной безопасности.
Выражаем Вам искреннюю признательность за добросовестное отношение и взаимопонимание между нашими организациями.
Надеемся на продолжение взаимовыгодного сотрудничества.
В 2011 году ЗАО “Технориск” выполняло следующие работы для нашей организации:
– Разработка ПЛАРН склада ГСМ №1 в соответствии с требованиями приказа МЧС России №621 от 28.12.2004 г.;
– Согласование ПЛАРН склада ГСМ №1 в органах Росприроднадзора и Ростехнадзора;
– Утверждение ПЛАРН склада ГСМ №1 в Главном управлении МЧС России по Саратовской области;
– Разработка плана ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) склада ГСМ №1;
– Проведение экспертизы промышленной безопасности плана ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) склада ГСМ №1;
– Осуществление всех необходимых действий, связанных с утверждением заключения экспертизы промышленной безопасности плана ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) склада ГСМ №1 в органах Ростехнадзора.
В процессе выполнения работ специалисты Вашего предприятия проявили высокую компетенцию в знании нормативно-технической документации. Все работы были выполнены качественно с соблюдением договорных сроков.
Рады сообщить, что ЗАО “Технориск” оправдало наше доверие и выполнило вышеуказанные работы на высоком профессиональном уровне, качественно и в установленный срок. Филиал “Энгельс” ЗАО “Газпромнефть-Аэро” выражает Вам благодарность и надежду на дальнейшее сотрудничество.
С 2013 года экспертами ЗАО “Технориск” было проведено более 15-ти экспертиз промышленной безопасности рабочей документации на техническое перевооружение опасных производственных объектов, разработанной ООО “БПА”, с осуществлением всех необходимых действий, связанных с регистрацией заключений экспертизы в реестре Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
С первых дней сотрудничества ЗАО “Технориск” зарекомендовало себя как надёжный и ответственный партнёр. Все работы выполнялись качественно и в срок, в соответствии с требованиями промышленной безопасности, предъявляемыми органами Ростехнадзора. Высокий профессионализм специалистов ЗАО “Технориск”, их знания и опыт позволяют решать задачи любой сложности.
ООО “БПА” благодарит Вас за качественное выполнение услуг в области промышленной безопасности и рекомендует ЗАО “Технориск” как надёжного партнёра.
ООО “НЗМП” выражает благодарность ЗАО “Технориск” за успешное сотрудничество и квалифицированный подход в процессе выполнения работ по разработке паспорта безопасности на опасные производственные объекты ООО “НЗМП” в соответствии с приказом МЧС России №506 от 04.11.2004 г.
В 2013 году при выполнении вышеназванных работ специалисты ЗАО “Технориск” проявили оперативность и глубокие знания в области пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
В результате работ ООО “НЗМП” был получен профессионально составленный паспорт безопасности, согласованный в Главном управлении МЧС России по Самарской области. Все работы выполнены в необходимом объёме и в согласованные сроки.
ООО “НЗМП” высоко ценит работу Вашего предприятия и надеется на дальнейшее сотрудничество.
ОАО “Орскнефтеоргсинтез” выражает благодарность ЗАО “Технориск” за осуществление в 2014 году комплекса работ по переоформлению лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Высокая профессиональная подготовка и компетенция сотрудников организации позволили выполнить работы качественно, в оговоренные сроки и в полном объёме.
Наше предприятие работает со специалистами ЗАО “Технориск” уже более 5 лет.
За это время сотрудниками данной организации выполнены работы по организации разработки планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) 9 опасных производственный объектов ОАО “Орскнефтеоргсинтез”, проведению экспертизы промышленной безопасности разработанных ПЛАС, утверждению заключений экспертизы в Приуральском управлении Ростехнадзора.
В 2012 и 2013 годах специалистами ЗАО “Технориск” была разработана декларация промышленной безопасности ОАО “Орскнефтеоргсинтез” с получением положительного заключения экспертизы промышленной безопасности разработанной декларации, регистрацией декларации и заключения экспертизы на неё в Центральном аппарате Ростехнадзора, получением заключения МЧС России о соответствии декларации.
Экспертная организация показала серьёзный научный потенциал своих сотрудников, обладающих опытом в выполнении различных видов работ на предприятиях нефтепереработки, химии и нефтехимии.
Часто задаваемые вопросы
Применение обоснования безопасности и изменений к нему без получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности не допускается.
Экспертиза обоснования безопасности может быть проведена только организацией, имеющей соответствующую лицензию. Кроме того организации, имеющей лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности, запрещается проводить экспертизу в отношении объектов, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании.
В случае внесения изменений в обоснование безопасности опасного производственного объекта экспертиза промышленной безопасности проводится на изменения, вносимые в обоснование безопасности.